Муниципалитеты ХМАО срывают договоренности с Минпросвещения и угрожают федеральному финансированию
Многомиллиардные проекты по возведению учебных заведений в Югре оказались на грани срыва сроков, сообщает «Правда УрФО». По оценкам специалистов, критическая ситуация фиксируется с незавершенными стройками Ханты-Мансийска, Когалыма и Кондинского района. В качестве одной из ключевых причин такого положения дел кураторы в окружном правительстве называют крайне низкое качество документов, поступающих со стороны муниципальных УКСов. В итоге ключевые проекты длительные сроки не могут пройти госэкспертизу. Как подчеркивают наблюдатели, корректировка сроков по всем объектам продолжается уже больше года, но при этом чиновники с завидной регулярностью обещают жителям и губернатору Югры Наталье Комаровой закончить строительство в срок. Реалии же, со слов инсайдеров, сводятся к угрозам потери федеральных средств, срывам договоренностей с министром просвещения РФ и очередным провалам в части возведения соцобъектов. В отдельных случаях, по мнению строителей, могут прослеживаться и интересы чиновников, которые желают видеть на крупных объектах своих партнеров. Так, в случае с Ханты-Мансийском участники рынка не исключают проблем у мэра города Максима Ряшина из-за неготовности подрядчика «переварить весь бюджетный поток».
Конфликты вокруг возведения школ в ХМАО вновь вскрыли системные недоработки властей муниципалитетов с подрядными организациями. Доклады глав Кондинского района, Когалыма и Ханты-Мансийска на заседании окружного штаба по вопросам капстроя убедили его участников в том, что проблемы не будут сняты в краткосрочной перспективе, а работы на площадках могут затянуться на длительный срок.
На этот раз о провалах управленцев на местах заговорил директор окружного департамента образования и науки Алексей Дренин. В первую очередь выступление касалось объекта нацпроекта «Образование» в Кондинском районе, власти которого не смогли исполнить обязательства по вводу школы в Ушье.
«Губернатором Натальей Комаровой был подписан протокол с министром просвещения РФ, что объект будет введен в эксплуатацию еще в августе 2023 года, а сейчас нам говорят о конце января 2024. Вопрос крайне серьезный. Последним протокольным поручением из федерации от нас этот объект ждут не позднее 25 декабря текущего года. Это обязательства, которые взял на себя субъект», – обрисовал конфликтную ситуацию глава депобразования Югры.
Примечательно, что и озвученный главой Кондинского района Андреем Мухиным срок – конец января – не совпадает с данными Жилстройнадзора Югры. Так, со слов главы службы Артема Копылова, сроки окончания работ, откорректированные на основании обращения застройщика, намечены на апрель следующего года.
Впрочем, вскрывшаяся ситуация по школе в Ушье стала предметом отдельного совещания у первого замгубернатора Алексея Забозлаева. «Разговор был непростой. Для всех было понятно одно: мы не можем не достроить этот объект. Однозначно, подрядчику будут выдвинуты штрафные санкции», – делятся информацией осведомленные собеседники издания.
Плачевно, со слов отраслевиков, выглядит и ситуация со строительством школы в Когалыме на 900 мест. Окончание работ по ней было запланировано на конец 2024, однако смета проекта уже год не может пройти госэкспертизу, а работы на стройке идут с отставанием. Как признался мэр Николай Пальчиков, сегодня на объекте присутствует всего 22 человека вместо обещанных 90. «Больше двух месяцев количество рабочих не увеличивается. Идут отставание и сбой в строительно-монтажных работах. Больше недели ведутся переговоры с подрядчиком – решения, впрочем, как и обратной, связи нет. И расторгнуть обязательства с ними не можем, поскольку смета на экспертизе», – заявил мэр.
К слову, эти документы, по прогнозам замгубернатора Ольги Литовой, могут еще и не получить положительного заключения. «Уровень замечаний говорит о перспективах отрицательного заключения. Сегодня большой вопрос к УКСу города и администрации. В течение года заказчик не заходил на экспертизу по смете», – констатировала чиновница.
Напомним, о проблеме в Когалыме публично заговорили в конце ноября этого года, когда представители депобразования заявили о 50% кассовом неисполнении в этом году на объекте стоимостью в 1 млрд 499 млн рублей. Предложение чиновников передвинуть средства на следующий год в итоге категорически отверг Алексей Забозлаев, сославшись на то, что бюджет на 2024 уже сформирован.
«Здесь все очевидно: техническая экспертиза получена год назад, сметной нет, средства не освоены. Думаю, что меры к подрядчику надо применять самые жесткие. Объект с федеральным финансированием. Ввод его запланирован на декабрь 2024 года. До конца года если не пройдем, то слетим с федерального финансирования», – предупредил Дренин.
Не менее интересно ситуация развивается и вокруг строительства школы на 1500 учащихся в районе СУ-967 Ханты-Мансийска. Экспертиза документов этого проекта длится уже более полгода.
Уточним, еще в конце 2022 власти города торжественно отчитались о заключении концессии с ООО «Региональная концессионная компания» Сергея Гунба на 4,8 млрд рублей. Со слов управленцев, на возведение объекта, который должен появиться через год, предоставлена демографическая субсидия из федерального бюджета.
«Не все просто. К концессионеру вопросы остались. Работаем напрямую с субподрядчиком, готовим площадку. Разрешение на строительство до конца декабря планируем выдать, если опять концессионер какую-нибудь неожиданность не выдаст. Ведем переговоры с учредителями, чтобы поправить отношения с «Региональной концессионной компанией», – отчитался глава Ханты-Мансийска Максим Ряшин.
Выступление мэра, впрочем, несколько удивило участников рынка, которые связывают появления этого концессионера с вероятными интересами самого Ряшина. «Дело в том, что реальными работами занимается «любимый» подрядчик городской администрации – компания «Квартал» Василия Балесного. И концессионера, по всей видимости, заводили для того, чтобы на субподряде был «Квартал». Иначе как объяснить договор с компанией, у которой, согласно официальным источникам, числится ноль сотрудников?!» – рассуждают собеседники издания.
Полным провалом, судя по всему, для Ряшина и Балесного оборачивается и школа в микрорайоне Иртыш-2, строительство которой идет уже 5 лет. Изначально объект по концессии возводило ООО «Школа 1725» (учредитель – ООО «Версо-Монолит», входит в «Версо-Холдинг» азербайджанского предпринимателя Мехраджа Бабаева). Стоимость проекта оценивалась в 5 млрд рублей. Планировалось, что школа будет сдана в эксплуатацию в апреле 2021 года. Однако на обозначенный срок ее готовность находилась на уровне 25%. В октябре 2021 года власти расторгли соглашение, а в декабре ООО «Квартал» получило контракт на завершение долгостроя по максимальной цене в 1,7 млрд рублей. Сейчас окружные власти не скрывают, что и по этому объекту могут быть скорректированы сроки. Причина, по версии наблюдателей, если говорить конкретно о Ханты-Мансийске, – «слишком много проектов завязали на одной строительной компании».
«Сейчас в зоне внимания еще одна площадка «Квартала» – завершение строительства второго корпуса гимназии №1 за 1,2 млрд рублей. На всех штабах заявлялось, что образовательное учреждение будет завершено к 1 сентября. Сейчас говорят, что в новом здании дети начнут учиться лишь после январских праздников. Очень напоминает историю с вводом школы №8, где сроки завершения постоянно переносились, а перед Новым годом быстро подписали документы на ввод. В результате учителя собирали мебель, а ученики были вынуждены заниматься без работающей системы кондиционирования и вентиляции», – вспоминают представители профсообщества.
Тем временем по Ханты-Мансийску наблюдатели не ждут позитивной динамики, указывая на умение Ряшина готовить красивые отчеты на фоне вероятных провалов и возможную «увлеченность мэра совсем другими вопросами». «Постановочные выступления – это уже некая фишка мэра. Как ему думать о недостроенных школах, когда ему, судя по всему, очень хочется стать губернатором. По крайней мере, такие выводы можно сделать после обращения одного из городских общественников к главе региона с просьбой походатайствовать перед президентом РФ по назначению Ряшина губернатором», – резюмируют собеседник издания.